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南陽市中醫藥發展局對市六屆人大四次會議第15號建議的答復

來源: 時間:2021-10-11 14:15:04 瀏覽次數:

十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰略,推進數字康養產業發展是促進養老事業和養老產業協同發展的積極舉措。近年來,市中醫藥發展局積極發揮中醫藥在康養方面的作用,主要開展以下工作:
南陽市中醫藥發展局
對市六屆人大四次會議第15號建議的答復
朱天鋼委員:
        您提出的“關于支持數字康養產業建議的議案”收悉。我局作為協辦單位,經研究,現結合我局職能,就您提出的寶貴意見答復如下:
        十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰略,推進數字康養產業發展是促進養老事業和養老產業協同發展的積極舉措。近年來,市中醫藥發展局積極發揮中醫藥在康養方面的作用,主要開展以下工作:
        一、發展中醫藥健康養老服務
        與市衛健委、市民政局、市市場監管局聯合發文,支持養老機構設立醫療機構,支持醫療機構設立養老機構,支持新建醫養結合機構,廣泛宣傳醫養結合相關法律、法規和政策,進一步優化審批流程和環境,對符合條件的享受相關扶持政策措施。
        將發展中醫藥健康養老服務納入《南陽市中醫藥“十三五”發展規劃》中,鼓勵二級以上中醫醫院與養老機構開展對口支援、合作共建,通過建設醫療養老聯合體等多種方式,整合醫療、康復、養老和護理資源。中醫醫療機構與養老機構合作,建立快速就診綠色通道,鼓勵中醫師在養老機構提供中醫診療、養生保健等服務。支持中醫醫療機構將中醫藥服務延伸至社區和家庭,開展健康查體、保健咨詢等服務。
        二、推進張仲景健康城建設
        市委、市政府于2017年作出了打造“中醫圣地、養生之城”,建設張仲景健康城的重大決策,將其列為全市九大專項部署推進。目前仲景健康城的空間布局已經構建:通過“一核、三園、多支點”,實現中心城區統領、組團區協同、全域多點支撐,形成核心崛起、輻射延伸式的仲景健康城空間布局體系。
        一是發展中醫養生產業,建設全國中醫藥服務名市。突出南陽中醫藥特色,大力發展中醫養生產業,鼓勵社會資本建設健康養生小鎮和以健康養生為特色的生態園區。發揮中醫藥在“治未病”中的主導作用,積極推廣中醫藥適宜技術,推廣太極拳、健身氣功、導引等中醫傳統運動,開展藥膳食療。規范中醫養生保健服務,豐富中醫健康體檢服務。目前西峽縣仲景養生小鎮已建成,南陽鴨河云程林康養綜合體正在建設中,南陽市龍王溝康養小鎮、臥龍區紫山藍城頤養小鎮項目-期控制性詳細規劃等資料收集完畢。
        二是發展中醫康復和養老服務,推進醫養融合發展。大力推進中醫藥康復服務體系建設,推動中醫藥康復服務專業化、社會化,鼓勵社會舉辦中醫藥康復護理、老年護理、家庭護理等康復護理機構。在養老服務中積極開展中醫藥養生保健調理服務,為健康養老提供中醫支持,打造南陽中醫健康養老服務品牌。建立“醫療、護理、休閑、養生”四位一體的醫養結合模式,推進醫療養老資源共享。大力發展中高端醫養結合體,依托張仲景健康城空間布局,開發建設環境優美、品位高端、功能完備、服務完善、文化獨特的養生養老健康生態宜居集聚區。目前桐柏映山紅健康養老養生產業示范園區土建工程已完成,投資完成1億元。社旗縣城鄉健康養老服務中心項目已完成投資200萬元,康養樓一層已出地面。
        三、加大中醫藥養生知識科普力度
        開展中醫藥健康文化“進社區、進校園、進家庭、進機關、進企業、進鄉村”六進行動。以“艾滿端午,健康相伴”為主題,在醫圣祠舉行2021年世界艾鄉(中國.南陽)艾文化系列活動啟動儀式,在全市范圍內開啟宣傳《中醫藥法〉》普及中醫艾灸養生知識、推介艾草健康產品、弘揚中華傳統文化的一系列豐富多彩的中醫藥健康文化宣教活動。在各縣區活動現場,健康咨詢(義診)走入社區、走進家庭,將中醫科普知識送入千家萬戶。
        著力打造“仲景大講堂”文化講臺,目前已赴方城、唐河、鄧州等7個縣區進行講座。邀請文化巡講專家、中醫“十大名師”等業界專家,通過通俗、生動的語言,告訴大眾百姓、告訴業界工作人員關于中醫中藥養生、仲景健康文化的科學知識和科普方法技巧,使大家深入了解中醫藥、相信中醫藥、使用中醫藥、受益中醫藥,傳承中醫精粹,守正創新發展,惠及人民健康。
        8月16日,市委、市政府印發《南陽市關于促進中醫藥傳承創新發展若干措施》,下一步我局將按照文件要求,從以下幾方面推進數字康養產業發展:
        一是推廣“互聯網+中醫藥健康服務”。加快中醫藥5G信息化建設與應用,將中醫醫療、養生、保健、康復、健康養老、中醫藥文化、健康旅游等中醫藥健康服務與互聯網深度融合,實現個性化、便捷化、共享化、精準化、智能化的中醫藥健康服務。探索建立智慧中醫院、互聯網中醫院、智慧中藥房。探索實施智慧醫療,在中醫醫院建立智能配送中心,鼓勵開展市區免費配送中藥湯劑等服務。建立互聯網中醫藥培訓和中醫“治未病”健康管理平臺,推廣應用互聯網基層中醫藥輔助診療系統等。
        二是建設張仲景健康城。以打造“中醫圣地、養生之都”為目標,建設以仲景文化為引領、中醫藥健康產業為支撐、產城融合發展的“張仲景健康城”。 在紫山、麒麟湖和鴨河區域,建設“張仲景健康養生園”,建成中醫藥元素突出、宜居宜養宜游的中原地區康養旅游首選目的地。在市城鄉一體化示范區、高新區建設“ 張仲景健康產業園”,建設集中醫藥研發、教育、培訓、文化交流、中藥材物流基地等為一體的中醫藥產業“硅谷”。 以各縣(市、區)為支點,大力發展中醫藥康養產業。到2025年,各縣(市、區)結合本地中醫藥資源優勢,分別建成1-2個中醫藥特色小鎮,建設2-3個能代表地方特色的標志性中醫藥項目。
        三是大力發展中醫藥醫養結合。發展中醫藥健康養老,整合醫療資源,支持中醫醫療機構設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位;支持社會力量舉辦不同經營性質的中醫藥醫養結合機構;對養老機構內部設置一級以下中醫醫療機構實行備案管理,按規定享受扶持政策;中醫醫療機構設置養老機構符合條件的,與其他養老機構享受同等建設補貼、運營補貼及優惠扶持政策。支持養老機構開展中醫藥服務,推廣中醫藥適宜技術,建設一批中醫藥醫養結合示范基地和社區養老服務中心。支持發展中高端醫養結合體,開發建設環境優美、品位高端、功能完備、服務完善、文化獨特的養生養老健康生態宜居集聚區。
        衷心感謝您的寶貴意見,希望今后一如繼往地關心支持南陽中醫藥事業和產業發展。
        (承辦人:張小靜   聯系電話:63030060   郵政編碼:473000)
南陽市中醫藥發展局
2021年9月10日

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